Копия Отношения Его Императорского Высочества Великого Князья
Наместника Кавказского к Председателю Кавказского комитета от 22 февраля
1879 г №113. По Высочайше утвержденному в 1845 году Положению
о Кавказском линейном, ныне Терском казачьем Войске, определено:
участок казенной земли под № 141, находящийся в пользовании жителей
Моздока, за выходом из него под выгон этого города законного
пространства, отвести Моздокскому Казачьему полку. При исполнении
этого высочайшего повеления оказалось, что жители города Моздока на
части земли, подлежащей отводу Моздокскому казачьему полку, имеют свои
хутора, в которых проживают значительное число городских жителей
заявивших претензию на сохранение за собой означенных земель на
основании ВЫСОЧАЙШЕГО повеления 1799 года, в силу которого им следует
отвести на каждую душу мужского полу по 30 десятин. По этому поводу
возникла сложная и обширная переписка, продолжавшаяся до 1861 года безо
всякого результата. В 1861г исправляющий должность Г.
Генерал-адъютант Князь Орбелиани утвердил проект отвода городу Моздоку
выгонной земли из означенного участка и отдачи остальной земли этого
участка Терскому казачьему Войску. Причем право Моздокских жителей,
имеющих хутора на этой земле, на надел их при хуторах землею, было
отвергнуто, с представлением 5-летней льготы на продажу, устроенных ими
на отходящих войску землях, хуторов, или на перенос их на землю
отведенную городу под выгон. Предположении это, однако, в
отношении отводу войску земли занятой хуторянами не было приведено в
исполнение, потому что в 1864 г по поводу просьбы хуторян в оставлении в
пользовании их занимаемой им земли, возникло другое предположение о
наделе их землею по 100 дес. на каждый хутор, предполагая что в каждом
хуторе проживает 1 семейство, а в семействе заключается в общей
сложности 3 ½ души, считая на каждую душу по 30 десятин, всего на 39
семей или хуторов -3900 дес. Но это предположение оказалось не
исполненным, потому что когда было преступлено к приведению в
известность лиц, живущих на хуторах и выбора местности, для отвода им
земель, то открылось, что всех хуторов – 38, из них 10 находятся в черте
городского выгона, а 28 вне черты оного, и что хутора эти представляют
не одиночные хозяйства, а выселки, заключающие в себе каждый от 5 до 49
семей. Во всех этих 38 выселках находится 612 дворов, а в них жителей
2141 душа мужского пола. Кроме этого, между ними живут 49 семей казаков
разных станиц Моздокского полка имеющие в выселках собственные дома и
хозяйственные обзаведения. Большая часть жителей выселок проживает в
оных постоянно, занимаясь земледелием и скотоводством. Из них только 299
семей имеют недвижимую собственность в Моздоке, а остальные в нем
ничего не имеют. В виду таких открывшихся обстоятельств в 1866 г я
признал справедливым: тех из жителей выселков кто согласится перейти в
сословие государственных крестьян, наделить по 30 дес. пропорциею земли
на каждую душу, а тем, которые этого не пожелают, предоставить
пользоваться землею в черте городского выгона; остальные за тем земли
из участка 141 отвести Моздокскому полку. Но как в то время
производилось размежевание земель Моздокского полка, по окончании
которого могло выясниться все количество этих земель, а вместе с тем и
вопрос о возможности надела землею хуторян, то окончание разрешения дела
я приказал отложить до вычисления количеств Моздокских земель, а до
этого Моздокских жителей оставить при пользовании хуторскими угодьями в
том размере, в каком они теперь пользуются, а между тем привести в
известность кто именно из Моздокских жителей, проживающих на хуторах,
согласен перейти в сословие государственных крестьян с правом на надел
землею по 30 десятин и кто не согласен, а желает остаться в городском
сословии. По объявлении о таком предположении жителям Моздокских
хуторов никто из них не согласился перейти в сословие государственных
крестьян и они в 1871 году обратились ко мне с просьбою об оставлении за
ними земли, которою пользуются и без которой обойтись не могут. Повергнув вследствие этой просьбы всестороннему рассмотрению обстоятельства настоящего дела, я нашел: 1.Поселение
жителей города Моздока при основании его в 1785 году было обусловлено
дозволением им заниматься и хлебопашеством, с отводом по 30 десятин на
душу мужского пола ВЫСОЧАЙШИМ повелением, последовавшим в 1799 (1) году.
Такое пользование землями занятыми Моздокскими жителями под виноделие,
садоводство и хлебопашество было подтверждено Указом Правительствующего
Сената 1830 году. Окончательный надел землею сих жителей был отложен до
генерального межевания бывшей Кавказской области, каковой надел до ныне
еще не произведен. Следовательно, пользование Моздокскими жителями
казенной земли на основаниях для сельских обывателей установленных,
освящено почти столетней давностью и изданными верховной властью
повелениями, и 2. ВЫСОЧАЙШИМ повелением 1845 г Терскому Казачьему
Войску (часть бывшего Кавказского линейного войска) пожалованы земли, в
том числе и участок №141, на котором существуют хутора и
сельскохозяйственные обзаведения Моздокских жителей. Хотя необходимо
предположить, что при издании сего ВЫСОЧАЙШЕГО повеления не имелось в
виду, что часть земли находится в законном пользовании сих жителей,
пожалование же войску земель могло лишь быть из свободных казенных
земель, на что тем не менее войско имеет право требовать исполнения
ВЫСОЧАЙШЕГО дара и это тем более, что на участке 141 имеется угодья
находящиеся в пользовании некоторых станиц Моздокского полка. Имея
все это в виду, я признал справедливым и необходимым, чтобы земли
входящие в состав участка №141, за предположенным выделом из них
Моздокского городского выгона, были распределены посредством межевания
между жителями города Моздока и Казачьим ведомством на основаниях
согласных с разновременно изданными ВЫСОЧАЙШИМИ повелениями и с
создавшимися в силу этих повелений хозяйственными условиями. Началом
при производстве раздела и разверстки угодий между городскими жителями
и казачьим ведомством принять то, что основанием права Моздокских
жителей на пользование посемейным наделом, служит данное в 1785г
разрешение и тогда же определенные размеры надела по 30 десятин на душу
и, что разрешение это оставалось в полной силе до 1845 года, было в то
время ограничено состоявшимся пожалованием участка №141 Казачьему
Войску, каковое пожалование должно было изъять из надела Моздокских
жителей, еще с 1830 г не свершившегося, все свободные земли того
участка, которые не были в то время в пользовании Моздокских жителей,
занимавшихся сельскохозяйственной промышленностью и превышали бы размеры
надела причитавшегося сим жителям по количеству душ на основе
ВЫСОЧАЙШЕГО повеления 1785 г. т.е. по 30 десятин на душу. На основе сих соображений я поручил Начальнику Терской Области: 1.
Предварительно приступить к отмежеванию из участка земель, на кои
Моздокские жители могут иметь право и разверстку угодий между ними и
казачьим войском. Привести в возможно более определенную известность
сколько именно в 1845 г при издании ВСОЧАЙШЕГО повеления о пожаловании
земель казачьему войску состояло на лица жителей Моздока, имевших
сельскохозяйственные обзаведения и занимающихся сельским промыслом;
какое было количество душ мужского пола имевших на основании общих
законов право на поземельный надел и сколько за тем по 30 десятин на
душу причиталось бы в том же 1845 г. в надел Моздокским жителям общего
количества земли. 2. По приведении таким образом в известность
высшего размера количества земли на которые Моздокские хуторяне могли бы
заявлять право и за исключением сего количество тех хуторских земель,
которые вошли в пределы предположенного городского выгона, для
определения с точностью количества свободной в 1845 г казенной земли
участка №141, на которую Казачье войско имеет неотъемлемое право в силу
Высочайшего пожалования, подвергнув тщательному рассмотрению и
обсуждению потребности тех станиц казачьего войска, которые имеют быть
наделены из участка №141, а равно и существующих Моздокских хуторов и
за тем определить: может ли быть представлено в пользование хуторам все
то количество земли, которые исчислено будет на основании вышеизложенных
начал, или же таковое должно и может быть ограничено меньшим размером
для согласования обоюдных казаков и горожан нужд и прав, и затем
составить и представить на утверждение Мое проектный план разделения и
хозяйственного разверстания угодий. В исполнение сего Генерал Адъютант
Лорис-Меликов представил предположения свои о распределении участка №141
между жителями города Моздока и казачьим войском и проектный план
раздела этого участка. Предположения Г. Лорис-Меликова по этому делу состояли в следующем: а)
в пользовании Моздокских хуторян находится всей земли 39315 десятин. Из
этого количества 8997 дес. входит в состав городского выгона, а
остальные 30318 дес. находятся вне выгона. б) в 1845 г на хуторах
вне границ городского выгона жителей города Моздока имевших на них свои
обзаведения проживало 1210 душ мужского пола. На это число душ на
основании ВЫСОЧАЙШЕГО повеления 1799 г подлежит к отводу, считая по 30
десятин на душу всего 36300 десятин, более нежели в настоящее время
состоит в пользовании их на 5982 дес. в). По высочайшему повелению
в 1845 г Моздокскому полку пожаловано земли из участка №141, за отводом
из него под выгон города Моздока 4-хверстного пространства, удобной
61 900 десятин и неудобной 13595 г) в участке под номером 141,
по обмежевании сего, оказалось всей земли 96456 дес. 2063 саженей. Из
этого количества отведено под выгон города Моздока 15471 дес. 549 саж.
затем остается свободными из этого количества Моздокским хуторянам по
вышеизложенному расчету 36300 дес., на долю казаков остается всего 43011
дес. 222 саженей, менее на 18888 дес. 2188 саж. чем пожаловано. В
виду сего и принимая во внимание с одной стороны, что по ВЫСОЧАЙШЕМУ
повелению 1845 г Моздокскому Казачьему Полку пожаловано земли из участка
№141 -61900 дес. удобной, а с другой, что вообще в Терском войске для
надела служащих в этом войске лиц оказывается значительный недостаток
земли. Генерал Адъютант Лорис-Меликов полагает взамен 18888 дес. 2188
саженей следующих к отводу из казачьей земли Моздокским хуторянам
отвести Казачьему Войску такое же количество земли из свободных
Горькобалковских казенных земель Ставропольской губернии смежных с
казачьими землями. Окончание, таким образом, настоящего дела, даст, по
мнению Г.Лорис-Меликова, возможность сохранить интересы хуторян и
казаков и окончить долгий спор за право обладания участком №141 и
наконец хуторяне будут формально наделены землею могут быть обложены
поземельной податью с 36300 дес., чем казана вполне будет вознаграждена
за потерю доходов от Горькобалковских земель. Признавая со своей
стороны предложенный Начальником Терской области способ окончания
настоящего дела сколько согласным с правами хуторян и казаков на надел
их землею по ВЫСОЧАЙШИМ повелениям столько же справедливым и
удовлетворяющим нужды обоих сторон Я полагаю: 1. Жителям города
Моздока по числу 1210 душ, имевшим в 1845 г свои обзаведения, на участке
под №141, подлежащим отводу Моздокскому полку, отвести из этого участка
пологая по 30 десятин на душу, всего 36300 десятин с обложением их за
эту землю поземельным оброком с утверждения моего, и остальном за этим в
участке №141 землю 43011 дес. 222 саж. считать окончательно отведенной
казачьему войску. 2. Для дополнения недостающего до полного
количества земли 61990 дес. ВЫСОЧАЙШЕ пожалованной Терскому казачьему
войску из участка №141, пространства, отвести этому войску 18888 дес.
2188 саж. удобной земли из казенных Горькобалковских земель по смежности
с казачьими землями, с исключением таковой из казенного ведомства и
оклада. 3. С отводом казачьему войску означенной земли 18888 дес.
2188 саж. из Горькобалковских земель Ставропольской губернии, изменить
границы этой губернии и Терской области, исключив из первой и включив в
последнюю, местность которая будет отведена Казачьему войску, поручив
Начальнику Терской области и Ставропольскому губернатору по взаимному
соглашению составить проект такого изменения границ губернии и области. Сообщая
об этом Вашему Высокопревосходительству Я прошу Вас испросить
ВЫСОЧАЙШЕЕ соизволение ГОСУДАРЯ ИМПЕРАТОРА на приведения вышеизложенных
предположений моих в исполнение и о последующем меня уведомить. |
|
Главное управление иррегулярных войск Копия
отношения Начальника Главного управления иррегулярных войск к
Управляющему делами Кавказского комитета от 20 декабря 1875 года за
№542 «Военный совет выслушав представление Главного
Управления иррегулярных войск по присланному Вашим превосходительством
от 7 марта с.г. № 221 заключения г.Военного министра по делу об отводе
из участка Терского Войска земли г.Моздоку нашел, что из отзыва Главного
Управления Наместника Кавказского от 22 февраля 1874 г за №113 видно,
при решении вопроса о претензии хуторян г. Моздока на 30 десятинный
душевный надел из участка №141 были приняты в основание ВЫСОЧАЙШИЕ
повеления о раздаче земель лицам и обществам, поселившимся в конце
прошлого столетия на Кавказской линии. При внимательном рассмотрении
дела оказывается однако, что ни одно из сих повелений не может быть
применено в смысле признания подобных прав претендателей, тем более в
виду существования положительного закона, буквально и точно
определяющего как поступить в данном случае, имен о положение ВЫСОЧАЙШЕ
утвержденное 14 февраля право свое городские хуторяне основывают на
следующих указах: а) 22 декабря 1782 г (15619), коим дозволено
Генерал-фельдмаршалу Князю Потемкину раздавать земли желающим
поселиться на моздокскую линию б) 9 мая 1785 г (16144) в котором
сообщено Генерал Губернатору саратовскому и Кавказскому «Со вступлением
в действие казенной палаты будет должностию ея, а особливо Директора
Домоводства удовольствовать под распоряжением Вашим татар и других
поселенцев и вновь селиться желающим нужными землями, а затем вы не
оставите остающиеся земли раздать для поселения желающим на таком
основании, как предписано было Генералу-Фельдмаршалу Князю Потемкину по
его управлению тогдашним в Астраханской губернии и новой линии. в)
7 октября 1797 г.(18189),коим в разрешение представления графа Гудовича
о принятии выехавших из Персии меликов с подвластным им армянами на
,,,,,,,, в Российское подданство в числе 11 тысяч семейств, и о
поселении их на Кавказской линии, назначив к тому достаточной для них
земли и обеспечив спокойное их там проживание. Очевидно, что ни
один из этих указов не дает жителям Моздока прав на 30-десятинный
душевный надел. Далее в отзыве Главного Управления Наместника
Кавказского следует ссылка на жалованную грамоту 28 октября 1799
г(19169) о правах, преимуществах и вольностях дарованных обществу армян
Астраханских, Кизлярских и Моздокских, в которой подробно изложены
церковное и судебное устройство их, и там же между прочим сказано:
«Армян поселившихся в Астрахани, Кизляре и Моздоке принимать в временное
подданство, а не вечно. Не принуждать записываться в Русское
Купечество, освободит их от податей, а тех кои возделывают щелк и от
постоям, оставить их во владении принадлежащими им землями и угодьями. Из
этой грамоты можно заключить только, что армяне поселившиеся в
Астрахани, Кизляре и Моздоке владели некоторым количеством земли, и что
Правительство даруя им разного рода льготы обеспечивает вместе с тем
спокойное владение этими землями. Затем в доказательство прав
Моздокских Армян на душевный надел приведен еще указ Сенату 11 го 1803
(20979), в котором сказано «Рассмотрев поднесенный нам доклад
Правительствующего Сената от межевого департамента о казенных землях,
розданных для заселения владельцам в Саратовской, Астраханской и
Кавказской губерниях, и о взысканиях за оныя, находим что при
первоначальной раздаче пустопорожних земель в помянутых губерниях
Правительство имело в виду поощрить единственно, сколько можно заселение
мест диких и необитаемых, а потому повелеваем: из земель вследствие
рескриптов отданных, кои досель утверждены или впредь по указу 1717 г
утверждены будут, те на коих сделано водворение оставить в спокойном
владении безо всякого в казну взыскания, считая по 30 десятин на душу,
за земли же кои быв розданы для поселения, до сем однако не заселении,
взимать по примеру земель Новороссийских, поземельную пятикопеечную
подать продолжая оную до тех пор, покуда земли сии заселятся и, выключая
их из сего оброка, по мере заселения, ибо с заселением подать сия
переменится на подушную. Этот последний указ не только Моздокским или
другим армянам городским жителям, но даже кому бы то ни было не дает
никакого права на предоставление земельного надела. Указ этот не более
как понудительная мера к скорейшему заселению пустопорожних земель,
розданных правительством владеющим помещикам с обязательством заселить
их крестьянами. Действительно после такой ******* должен был родиться
вопрос когда же следует признать их заселенными, т.е когда помещики
могут считать выполнившими принятые на себя обязательства. Вопрос этот в
приведенном приказе разрешается тем что обязательства со стороны
помещиков будут выполнены только тогда, когда на каждую ревизскую душу
будет приходится не более 30 десятин. Наконец из приведенного
отзыва его ВСОЧЕСТВА Наместника видно что Указ Правительствующего 1830
года о окончательном наделе землей жителей Моздока был отменен до
генерального межевания бывшей Кавказской области. И из этого указа так
же никакого права для жителей г. Моздока на определенный размер
земельного надела не вытекает… …………….. …. Во всяком случае,
истолкование приведенных ВСОЧАЙШИХ повелений и грамот могло иметь
место при определенном размере земельного устройства для жителей города
Моздока только до издания Положения о Кавказском Линейном Казачьем
Войске, ВЫСОЧАЙШЕ утвержденном 14 февраля 1845 г., которой вопрос этот
разрешил окончательно самым точным и определенным образом. В ведомости, приложенном к этому Положению (Приложение II), между прочим сказано: Моздокскому
полку назначить земли по участку №141, занятому до сего времени
хуторами жителей Моздока и Казаками Горской станицы за наделением
заштатного города Моздока по примеру городов Кавказской области 4-х
верстным выгоном, примерно удобной 61 900 и неудобной 13 595 десятин.
Затем полку не достает удобной земли до полного надела 3184 дес. ….
(Далее в тексте отсутствует раздел, в котором автор отношения предлагает
все земли 141 участка за исключением выгона передать войску, хуторянам
же предложить на выбор: переселить на городские земли; тех, кто хочет
пахать - в Горькобалковские земли Ставропольской губернии; и 3
вариант, оставить на месте жительства на основании утвержденного 21
апреля 1869 года Положения о поселении иногородцев на казачьих землях,
т.е. сдать им в аренду их участки – по мнению Военного совета – самое
компромиссное решение. (примечание мое А.М.) )
...... На основании вышеизложенного, Военный совет журналом 14 сентября с.г.
положил уведомить Кавказский комитет сто вопрос о разделе земель
участка №141 между Моздоком и Моздокским войском должен быть решен по
точному смыслу ВЫСОЧАЙШЕ утвержденному 1845 г. положению, но с тем что
если бы при действительном обмере участок №141, оказалось что удобной
земли в оной более чем изначально для надела казаков Моздокского полка
при месте их жительства 30 – десятинную пропорциею на душу земли то
излишки в участке 141 должно быть оставлены в пользовании Моздокских
хуторов. О таком положении Военный совет имеет честь сообщить Вашему Превосходительству для донесения Кавказскому комитету
|
|
